Brasil: PL 2338/2023 segue travado na Câmara

O PL 2338/2023, que trata de inteligência artificial, segue sem votação na Câmara dos Deputados do Brasil, mesmo depois de ter sido aprovado pelo Senado em dezembro de 2024. O texto continua em uma comissão especial, sem nova data oficial no calendário parlamentar, enquanto o Congresso acumula propostas ligadas a sistemas autônomos, autenticação digital e mudanças regulatórias sobre dados e plataformas.

¿En qué estado está el PL 2338/2023?

O projeto aparece na Câmara como "aguardando parecer", em regime de prioridade e sujeito à apreciação do Plenário, segundo o acompanhamento independente da Avia Hub em 2 de setembro de 2026. Esse monitoramento também indica que ele está há mais de 18 meses sem parecer aprovado desde que chegou à Câmara.

A Avia Hub acrescenta que o sistema oficial de tramitação não registra data de votação para o PL 2338/2023. Os calendários de maio de 2026 mencionados na imprensa, segundo a mesma fonte, foram compromissos políticos e não decisões formais da Câmara.

A Comissão Especial do projeto também segue sem parecer. A LCF Consulting registrou que, em 7 de setembro de 2026, ela já acumulava 16 meses desde a instalação sem parecer protocolado, bem acima do prazo regimental de dez sessões do Plenário previsto para a apresentação do relatório.

¿Qué factores están complicando el análisis?

O pacote legislativo associado ao PL 2338/2023 cresceu em setembro de 2026 com novas apensações, o que torna o debate mais complexo na Câmara. A LCF Consulting informou que o PL 3060/2026 foi apensado em 1º de setembro e que o PL 1542/2026 passou a integrar, em 2 de setembro, o mesmo conjunto de projetos sobre IA e sistemas autônomos.

Esse monitoramento também aponta que as novas propostas incluem um marco de responsabilidade para sistemas autônomos e regras para a autenticação de mídia digital criada ou modificada por IA. Em paralelo, o acompanhamento de proposições da LCF Consulting registra outros projetos que buscam estabelecer um marco regulatório para sistemas de IA em setores de alta consequência e alterar a LGPD e o Marco Civil da Internet.

Entre esses textos está ainda o PL 897/2024, sobre autenticação de conteúdos digitais criados ou modificados por IA. O conjunto confirma que a discussão já não se limita ao Marco Legal original, mas avançou para responsabilidade civil, autenticidade de conteúdo e proteção de dados.

¿Qué esperan los actores políticos?

O relator do PL 2338/2023, deputado Aguinaldo Ribeiro, disse em entrevista ao Mobile Time que a votação ficará para depois das eleições de outubro de 2026, segundo a LCF Consulting. A decisão empurra a prioridade política do texto para o período posterior ao calendário eleitoral.

A cobertura setorial também mostra um quadro de paralisia por falta de acordo. O ND Mais informou que, embora a Presidência da Câmara o tenha definido como prioridade, o projeto continua sem votação por ausência de consenso e pelo travamento da pauta legislativa.

O Brasil em Folhas situou o debate no mesmo ponto: o Poder Executivo pressiona por investimentos em IA em português para reduzir a dependência tecnológica externa, enquanto o Congresso mantém o marco sem votação final por divergências sobre o modelo de fiscalização e regulação do setor.

¿Qué otros proyectos siguen en análisis?

A TV Sim Brasil informou que, além do PL 2338/2023, projetos do Poder Executivo sobre o Sistema de Inteligência Artificial, o SIA, e sobre a Autoridade Nacional de Proteção de Dados, a ANPD, também aguardam análise no Congresso. A nota acrescenta que não há nova data oficial de votação para o marco de IA.

A LCF Consulting também vem registrando várias iniciativas sobre inteligência artificial no Brasil. Entre elas estão propostas para um marco regulatório em setores de alta consequência, mudanças na LGPD e no Marco Civil da Internet, além de textos sobre autenticação de mídia digital criada ou modificada por IA.

A OpenClaw Brasil afirmou que o PL 2338/2023 já está moldando o cenário regulatório de 2026 para o uso de IA no sistema de justiça e em serviços ao consumidor. O Portalsegurancatec, por sua vez, descreveu o momento atual como um bloqueio legislativo, depois da aprovação no Senado em dezembro de 2024.

A TV Sim Brasil também destacou o impacto prático do atraso. Em agosto de 2026, as empresas que desenvolvem ou usam IA no Brasil ainda operavam sem uma lei específica, enquanto o projeto mantém prevista uma escala de sanções que inclui multas de até 50 milhões de reais para infrações graves.