Peru avança lei contra bots e trolls eleitorais

Atualização 21 de setembro de 2026: Agora Nación formalizou sua iniciativa no Congresso da República como o Projeto de Lei 00198/2026-2031-CD, com o nome "Lei que previne e sanciona as operações digitais coordenadas ilícitas denominadas granjas de troll e bots, fortalecendo a integridade dos processos eleitorais". O texto mantém o foco em campanhas eleitorais e no uso de redes automatizadas ou inautênticas para alterar a informação.

A bancada peruana Agora Nación apresentou um projeto de lei para punir criminalmente quem criar, administrar, promover, financiar, operar, dirigir ou contratar redes digitais automatizadas ou inautênticas, como fazendas de trolls ou bots, usadas para manipular ou alterar de forma ilegítima informações com relevância eleitoral. A iniciativa, impulsionada pelo parlamentar César Muedas, deu entrada no Congresso em 11 de setembro de 2026 e ainda aguarda encaminhamento a uma comissão para debate.

¿Qué propone la iniciativa sobre bots y trolls?

A proposta prevê a inclusão de um novo artigo 12-B na Lei N.º 30096, Lei de Delitos Informáticos, além de mudanças na Lei do Serviço Civil e na Lei de Organizações Políticas, entre outras normas. O objetivo é tipificar a gestão dessas redes quando forem usadas para difundir acusações falsas ou suplantar identidades com relevância eleitoral.

Segundo o texto divulgado por Gestión e La República, o projeto prevê penas de 4 a 6 anos de prisão e multa em dias. Em caso de agravantes ligados a financiamento de fontes proibidas pela legislação eleitoral, as penas sobem para 5 a 8 anos, com mais dias-multa.

A versão relatada por La República acrescentou um agravante específico, se a operação usar inteligência artificial e deepfakes para atribuir declarações falsas a candidatos, a pena também pode subir para 5 a 8 anos. Além disso, a mesma proposta determina que partidos e candidatos declarem à ONPE gastos com publicidade digital, contratação de agências de comunicação, administração de contas e contratação de sistemas de inteligência artificial.

¿En qué estado está el proyecto?

O projeto foi apresentado em 11 de setembro de 2026 e, segundo Gestión, ainda aguarda ser encaminhado a uma comissão parlamentar do Congresso da República. Até agora, não há parecer nem debate de mérito no plenário.

O expediente passou a ser identificado depois como o Projeto de Lei 00198/2026-2031-CD, apresentado por César Augusto Muedas Balbiese e pela bancada Agora Nación, com o título "Lei que previne e sanciona as operações digitais coordenadas ilícitas denominadas granjas de troll e bots, fortalecendo a integridade dos processos eleitorais", de acordo com a Caretas.

As informações divulgadas pela bancada Agora Nación enquadram essa reforma em uma atualização mais ampla da normativa sobre crimes informáticos e organização política. O foco está nas campanhas eleitorais e no uso coordenado de redes automatizadas ou não autênticas para alterar a circulação de informação.

¿Qué otras iniciativas avanzan sobre comunicaciones digitales?

Em paralelo, a Comissão de Justiça do Congresso sustentou uma iniciativa para criminalizar mensagens extorsivas desde os atos preparatórios. A proposta busca incluir o artigo 200-A no Código Penal e pretende punir a simples mensagem extorsiva sem esperar a entrega patrimonial.

A iniciativa foi apresentada como uma ferramenta para reforçar a prevenção e endurecer as sanções contra o delito de exigência ou solicitação extorsiva, em um contexto de criminalidade que se apoia em comunicações eletrônicas. Não se trata do mesmo expediente de Agora Nación, mas de outra peça legislativa que amplia a frente regulatória sobre delitos cometidos ou facilitados por meios digitais.

¿Qué cambia para llamadas y mensajes comerciales?

O Ministério dos Transportes e Comunicações publicou para comentários um projeto de decreto supremo sobre numeração para chamadas e mensagens de texto com fins comerciais ou publicitários. Em paralelo, o Decreto Supremo N.º 018-2026-MTC aprovou no Peru a norma que atribui a série exclusiva 500, no formato 500 XXX XXX, para esse tipo de comunicação.

De acordo com a norma e com os detalhes publicados por Actualidad Penal e El Comercio, as operadoras deverão destinar essa série exclusivamente a provedores que ofereçam informação comercial ou publicitária e reportar semestralmente ao MTC o uso da numeração 500. A adaptação operacional das empresas de telecomunicações será de 180 dias corridos a partir da entrada em vigor do decreto, e a supervisão técnica ficará a cargo da Direção-Geral de Fiscalizações e Sanções em Comunicações.