México endurece control sobre inversión extranjera

El Ejecutivo federal de México envió al Senado una reforma a la Ley de Inversión Extranjera para crear un nuevo Título Sexto Bis sobre seguridad nacional en inversiones extranjeras. La iniciativa pone bajo escrutinio las adquisiciones de empresas mexicanas en sectores estratégicos, entre ellos ciberseguridad, manejo y almacenamiento de datos, inteligencia artificial, semiconductores e infraestructura física o virtual.

¿Qué cambia para las inversiones extranjeras?

La iniciativa exige autorización de la Comisión Nacional de Inversiones Extranjeras cuando la inversión extranjera pretenda superar 49% del capital social en sociedades mexicanas que operen en actividades sensibles para la seguridad nacional. Entre esas actividades figuran tecnologías críticas, infraestructuras estratégicas, acceso a información sensible y provisión de insumos esenciales.

Cuatrecasas reportó que el proyecto incorpora un nuevo capítulo de revisión por seguridad nacional y sustituye la regla de aprobación presunta por una lógica de aprobación expresa. Eso eleva el nivel de cumplimiento previo para los inversionistas. México Business News precisó además que el universo de actividades incluye almacenamiento y procesamiento de datos, ciberseguridad, robótica, cuántica y biotecnología.

¿Qué sanciones prevé la propuesta?

La reforma contempla multas de entre 5 mil y 200 mil veces el valor diario de la UMA para sociedades mexicanas que transfieran acciones a inversionistas extranjeros sin autorización previa o pese a una negativa, cuando la operación involucre actividades sensibles para la seguridad nacional.

Mexico Business News señaló que las sanciones pueden llegar a 200,000 veces la UMA para incumplimientos en operaciones sujetas a autorización. La misma cobertura indicó que el esquema alcanza también la transferencia de acciones vinculada con ciberseguridad y almacenamiento de datos.

¿Quiénes tendrían voz en la comisión?

Infobae, con base en EFE, informó que la propuesta incorpora a Defensa, Marina y Seguridad y Protección Ciudadana con voz y voto en la Comisión Nacional de Inversiones Extranjeras. La presidenta del Senado, Laura Itzel Castillo, confirmó la recepción de la reforma y dijo que busca dar nuevas atribuciones a la CNIE para dar mayor certeza jurídica a las inversiones extranjeras.

La misma cobertura agregó que la Comisión podría requerir una resolución favorable cuando la compañía tenga activos por encima de un monto que la propia CNIE definirá, además de la condición de superar 49% de capital extranjero. Cuatrecasas también señaló que la reforma elimina la regla de aprobación presunta para operaciones que requieren autorización.

¿Qué otras reformas del gobierno tocan datos y plataformas?

El gobierno federal prepara un paquete de reformas que incluye cambios al Código Penal Federal y a la Ley Federal de Protección a la Propiedad Industrial para detectar y perseguir infracciones cometidas mediante plataformas digitales, especialmente la comercialización de productos falsificados en línea. IDC Online indicó que el objetivo es fortalecer la persecución de infracciones en entornos de comercio electrónico y servicios en línea sujetos a regulación penal y de propiedad industrial.

En paralelo, Claudia Sheinbaum envió al Congreso una iniciativa para crear una Plataforma Única de Identidad basada en la CURP, que contendrá fotografías y huellas dactilares, según explicó la consejera jurídica Ernestina Godoy. Urrutia Comunica señaló que el esquema se presenta como herramienta para fortalecer la búsqueda de personas desaparecidas y supone el tratamiento centralizado de datos personales sensibles.

Mexperience agregó que el despliegue también contempla escaneo del iris y requeriría módulos o centros especiales de enrolamiento con apoyo de oficinas locales de RENAPO y del Registro Civil. En la capital y en los estados también avanzan cambios normativos: Morena en el Congreso de la Ciudad de México reportó modificaciones a la Ley de Protección de Datos Personales y a la Ley de Transparencia, mientras que en Chiapas y en el Estado de México se publicaron iniciativas y nuevas leyes sobre transparencia y datos personales.