Peru avança em IA, dados e segurança digital

Atualização 7 de setembro de 2026: O Peru já tem em vigor o regulamento da Lei N.º 31814 sobre inteligência artificial, aprovado em setembro de 2025, e esse marco atribui à PCM a condução da governança da IA e a elaboração de estratégias nacionais de IA e governança de dados. Além disso, o país passou a contar com novas referências oficiais sobre seu desempenho em IA e apropriação digital.

O Peru concluiu sua Estratégia Nacional de Cibersegurança, mas o debate público se ampliou para inteligência artificial, governança de dados e transformação digital. O Executivo também pediu ao Congresso poderes legislativos por 120 dias para adotar medidas de transformação e segurança digital por meio de decretos legislativos, enquanto já está em vigor o regulamento da Lei N.º 31814, que organiza a governança da IA no Estado.

O que a PCM informou sobre cibersegurança?

A Secretaria de Governo e Transformação Digital da PCM disse que o país está concluindo a elaboração de uma Estratégia Nacional de Cibersegurança e que trabalha em um marco de governança digital. Essa linha foi apresentada como parte do papel da PCM sob o Decreto Legislativo 1412, que organiza a governança digital no Estado.

A mesma fonte oficial não citou um projeto de lei específico de cibersegurança no Congresso ligado a essa estratégia. O foco público ficou na construção do marco de governança e na coordenação institucional, e não em uma nova lei primária.

O que o Executivo pediu ao Congresso?

O Conselho de Ministros aprovou um projeto de lei para solicitar delegação de poderes legislativos ao Congresso por 120 dias corridos. A proposta contempla oito matérias e 66 pedidos no total, entre eles simplificação administrativa, eliminação de barreiras burocráticas, qualidade regulatória e transformação digital.

A Presidência do Conselho de Ministros explicou que o pacote inclui medidas de transformação e segurança digital nos setores público e privado, além da digitalização de atividades e serviços do Estado. No texto público divulgado, não há detalhes sobre uma nova lei de cibersegurança ou de proteção de dados pessoais, mas sim a autorização para que o Executivo legisle por decretos legislativos.

Quais medidas digitais aparecem no pedido?

O pedido enviado ao Congresso menciona credenciais digitais e assinaturas eletrônicas como parte da modernização do Estado. Ele também se enquadra no objetivo de fortalecer a transformação digital e a segurança digital, tanto em ambientes públicos quanto privados.

A Andina informou ainda que o pacote de poderes busca fortalecer a modernização do Estado e que essa agenda é coerente com a responsabilidade da PCM sobre a governança digital. Nessa documentação pública, porém, não aparece um novo marco legal autônomo sobre cibersegurança ou dados pessoais.

O que mudou com a lei de inteligência artificial?

O Regulamento da Lei N.º 31814, aprovado pelo Decreto Supremo N.º 115-2025-PCM, determina a elaboração da Estratégia Nacional de Inteligência Artificial até 2030 e da Estratégia Nacional de Governo de Dados. A Presidência do Conselho de Ministros, por meio da Secretaria de Governo e Transformação Digital, ficou responsável por essa governança, com foco em segurança, ética, transparência, sustentabilidade, inclusão e direitos humanos.

A norma foi promulgada em 8 de setembro de 2025 e publicada no Diário Oficial El Peruano em 9 de setembro de 2025. Segundo sua primeira disposição complementar final, entra em vigor em janeiro de 2026.

A SGTD já havia sido designada como autoridade nacional em inteligência artificial pela Lei N.º 31814, segundo o observatório de ética e governança de IA da Unesco. O regulamento completou a transição dos projetos publicados em 2024 para uma regulação vigente em 2025 e 2026.

O que dizem os novos indicadores sobre o Peru?

As referências oficiais recentes colocam o Peru em 55,90 pontos e na 59ª posição entre 195 países no Índice Latino-Americano de Inteligência Artificial 2025, segundo a plataforma do Estado peruano. A Cepal informa que esse índice avalia 19 países da América Latina e do Caribe.

Em outra leitura do mesmo ILIA 2025, a Andina informou que o Peru subiu do 8º lugar em 2024 para o 7º em 2025 na região, com 51,93 pontos. A Bloomberg Línea, por sua vez, o colocou no grupo de países adotantes de IA, ao lado de Colômbia, Costa Rica, Argentina e México.

A diferença entre essas medições decorre do fato de uma olhar para o ranking global e a outra para o bloco regional. Em qualquer caso, ambas apontam melhora na adoção e na preparação, acompanhada por uma agenda regulatória já em vigor.

O que revela o índice de apropriação digital?

O Índice de Apropriação Digital 2025 situou o Peru em 0,21, abaixo da Colômbia, com 0,31, e do Chile, com 0,32. A CAF e o Centro Nacional de Consultoria destacaram que a distância não se explica apenas por conectividade, mas pela capacidade de transformar intenção em uso digital que gere valor.

O resultado expõe desafios de habilidades e cultura digital, ao mesmo tempo em que avança a governança de IA e de governo de dados. Na mesma linha, análises do ecossistema tecnológico regional destacam avanços em bancos e governo digital como setores que impulsionam a adoção de IA.

Como se encaixam a lei 29733 e a regulação vigente?

O material disponível indica que a resposta do Estado se move sobre marcos já vigentes, como a Lei N.º 29733 e seu regulamento, mais do que sobre uma nova lei de cibersegurança. A referência a esse arcabouço regulatório aparece como parte do contexto em que o Executivo impulsiona medidas por meio de delegação de poderes.

Esse enfoque também aparece na cobertura sobre vazamentos de cartões peruanos na dark web, que menciona empresas israelenses de cibersegurança oferecendo soluções ao mercado peruano. Essa nota situa o país em um cenário de aumento de fraude e exposição de dados pessoais, com cooperação técnica e regulação secundária como vias de resposta.

Que atividade política houve em agosto?

Em agosto de 2026, o senador Carlos Caballero se reuniu com a Secretaria de Governo e Transformação Digital da PCM. Segundo a comunicação do Congresso, ali foram apresentados a situação atual, as perspectivas e os desafios da transformação digital do Estado para os próximos anos.

A visita sugere coordenação política sobre o avanço da governança e da segurança digital. Nessa ocasião, também não foram informados novos projetos de lei específicos sobre cibersegurança ou proteção de dados pessoais.

Que vínculo aparece com Israel?

A Agência Andina informou que Peru e Israel buscam aprofundar a cooperação em cibersegurança, e o Gestão acrescentou que esse vínculo ganha relevância em meio à oferta de empresas israelenses para atender o mercado peruano. Esse contexto reforça a leitura de que o país articula respostas por meio de cooperação técnica, avanços regulatórios e da estratégia nacional em elaboração.