México avança com lei de pagamentos digitais

Atualização 18 de setembro de 2026: A iniciativa ganhou detalhes sobre o avanço do uso de dinheiro vivo em compras pequenas e sobre o papel operacional da Fazenda para definir os setores em que só serão aceitos pagamentos eletrônicos. A exposição de motivos cita mudanças entre 2021 e 2024, e novas análises jornalísticas destrincham o alcance do artigo 13.

A presidente Claudia Sheinbaum apresentou à Câmara dos Deputados a iniciativa de Lei de Economia Digital para Pagamentos Digitais e Eletrônicos, como parte das reformas ligadas ao Pacote Econômico de 2027. O projeto busca reduzir gradualmente a dependência do dinheiro vivo no México, autoriza a Secretaria de Fazenda e Crédito Público a definir setores em que os pagamentos digitais seriam a única forma permitida e incorpora a CURP Digital como mecanismo de identificação na contratação financeira.

¿Qué propone la iniciativa sobre el uso de efectivo?

A proposta permite que a Secretaria de Fazenda determine, por setores ou atividades econômicas, onde os pagamentos digitais e eletrônicos seriam obrigatórios. Segundo os relatórios citados na cobertura econômica, a Fazenda teria 15 dias úteis para emitir uma primeira determinação assim que a lei entrar em vigor.

Essa possibilidade não equivale a uma proibição geral do dinheiro vivo. O Imparcial destacou que, no momento da publicação, nenhum comércio está obrigado a abandonar o dinheiro em espécie e também não existe uma lista oficial de atividades afetadas, porque a iniciativa segue em tramitação legislativa.

As análises privadas também apontam uma mudança relevante na contratação financeira digital. Mijares Abogados e outros veículos econômicos indicaram que a reforma ampliaria as obrigações de identificação de usuários e de adequação da infraestrutura de pagamentos, sem impor de imediato o fim total do dinheiro vivo.

A exposição de motivos citada por White & Case acrescenta que, entre 2021 e 2024, o uso frequente de dinheiro vivo em compras de 500 pesos ou menos caiu de 90,1% para 85,2%, enquanto as transferências eletrônicas e os aplicativos móveis subiram de 1,6% para 4,4%.

Análises jornalísticas posteriores detalharam que o artigo 13 da iniciativa atribui à Secretaria de Fazenda a definição concreta dos setores estratégicos e das atividades relevantes em que só serão aceitos pagamentos eletrônicos. O desdobramento limita o mecanismo operacional de restrição ao dinheiro vivo e deixa nas mãos dessa pasta a escolha dos ramos alcançados.

¿Cómo cambia la identificación de usuarios financieros?

A iniciativa incorpora a CURP Digital como mecanismo confiável de identificação para a contratação digital de serviços financeiros. Segundo a Radio Fórmula, os usuários poderão escolher entre a CURP Digital ou outros meios oficiais de identificação ao interagir com instituições financeiras.

White & Case, em sua análise do rascunho, indicou que o projeto faz referência ao consentimento e à legislação de proteção de dados pessoais, mas não regula diretamente o acesso, a limitação de finalidade nem a retenção de dados. Isso deixa obrigações de compliance em matéria de identificação e tratamento de dados, sem configurar um marco integral de privacidade.

¿Qué alcance político y económico tiene el proyecto?

A iniciativa foi apresentada formalmente pelo Poder Executivo Federal em 8 de setembro de 2026 e enviada por Sheinbaum como um dos três projetos remetidos à Câmara dos Deputados. Quadratín, El Financiero e Record confirmaram que o expediente já está em registro legislativo.

A cobertura internacional também situou a reforma dentro de uma estratégia para reduzir gradualmente a dependência do dinheiro vivo e acelerar os pagamentos digitais. Breaking Belize News e The Rio Times apontaram que o objetivo declarado é consolidar um marco regulatório específico com impacto na inclusão financeira e nas obrigações de provedores de serviços financeiros e comércios.

Os dados citados nas análises econômicas ajudam a dimensionar o alcance da proposta. Mexico Business News informou que os pagamentos digitais respondem por cerca de 18% das transações no México, enquanto o dinheiro vivo é usado em até 95% das compras inferiores a 500 pesos. Nesse contexto, a lei tenta mudar a contratação financeira e abrir caminho para cenários sem dinheiro em espécie por setores definidos pela regulação.

¿Qué otras iniciativas se movieron en México sobre datos y ciberseguridad?

Nos mesmos dias, outras propostas legislativas sobre dados pessoais, fraude digital e violência on-line avançaram. Em Sonora, foi socializada uma reforma para reforçar que o tratamento de dados seja feito com consentimento livre, específico e informado. No plano federal, Humberto Ambriz Delgadillo impulsionou mudanças ao Código Penal para agravar a comercialização e a divulgação de informações obtidas por acesso ilícito a sistemas.

Também foi apresentada uma iniciativa de Ana González González para obrigar campanhas permanentes de prevenção, alfabetização digital e proteção de dados diante da violência digital contra mulheres. A isso se somou a proposta de Olga Sosa Ruiz para autenticar o identificador de origem das chamadas de voz e criar um registro de números telefônicos usados por instituições financeiras, com o objetivo de combater fraudes e falsificação de identidade.

A agenda regulatória sobre plataformas digitais seguiu a mesma linha de endurecimento. Coberturas nacionais mencionaram outras propostas estaduais para restringir o acesso de menores a redes sociais e exigir mecanismos robustos de verificação de idade, em paralelo com a discussão federal sobre pagamentos digitais e identidade.