Edomex aprova nova lei de transparência

Atualização 25 de agosto de 2026: O Congresso do Estado do México aprovou a nova Lei de Transparência e a Lei de Proteção de Dados Pessoais em Posse de Sujeitos Obrigados, consumou a extinção do INFOEM e determinou que sua liquidação não poderá passar de 180 dias após a publicação do decreto. Também ordenou que a Secretaria da Contraloria crie a Transparencia Mexiquense como órgão desconcentrado.

O Congresso do Estado do México aprovou a criação da Transparencia Mexiquense como novo órgão responsável pelo acesso à informação pública e pela proteção de dados pessoais, em substituição ao INFOEM, além de duas novas leis na área e reformas em cinco normas estaduais. Na Cidade do México avança uma reforma sobre violência digital contra mulheres e, em nível federal, seguem pendentes a Lei de Cibersegurança e o projeto de Lei Geral de Inteligência Artificial.

¿Qué decidió el Congreso del Estado de México?

O Poder Legislativo mexiquense aprovou a edição de uma nova Lei de Transparência e Acesso à Informação Pública e da Lei de Proteção de Dados Pessoais em Posse de Sujeitos Obrigados do Estado do México e seus municípios, junto com a criação da Transparencia Mexiquense e reformas ligadas a outros marcos legais estaduais.

Segundo a cobertura local, a aprovação formaliza a extinção do INFOEM e transfere suas funções para uma entidade vinculada à Secretaria da Contraloria estadual. O novo órgão concentrará a função de órgão garantidor para o Poder Executivo e os municípios, enquanto os pedidos dirigidos ao Poder Judiciário e ao Legislativo ficarão sob suas próprias controladorias.

O parecer aprovado reuniu iniciativas apresentadas pela governadora Delfina Gómez Álvarez e pelo deputado Gerardo Pliego Santana. Além disso, incorporou reformas à Lei do Sistema Anticorrupção do Estado do México, à Lei de Arquivos e Administração de Documentos do Estado e Municípios, ao Código Administrativo e ao Código Financeiro estaduais.

¿Qué pasó con el INFOEM y quién absorberá sus funciones?

As funções do INFOEM passarão para a Secretaria da Contraloria estadual, que deverá criar o órgão desconcentrado Transparencia Mexiquense para garantir o direito de acesso à informação pública estadual e municipal.

A cobertura regional já havia antecipado que mais de 90% das solicitações hoje atendidas pelo INFOEM passariam para o novo modelo liderado pela Transparencia Mexiquense, enquanto o restante ficaria distribuído entre outros poderes e órgãos internos de controle. Na análise em comissões, autoridades estaduais explicaram que as unidades de transparência continuarão existindo em cada ente obrigado.

O jornal La Jornada informou que a extinção do INFOEM foi consumada com a aprovação da nova lei e que o processo de liquidação não deverá ultrapassar 180 dias depois da publicação do decreto. A proposta é que o novo órgão funcione como órgão desconcentrado da Secretaria da Contraloria, com autonomia técnica e operacional, mas dentro da estrutura estadual.

¿Qué objeciones políticas generó la reforma?

A oposição no Estado do México questionou a extinção do INFOEM por considerar que ela reduz a independência em transparência e proteção de dados, e alertou que o novo modelo amplia o controle da administração estadual.

O PRI no Estado do México se manifestou contra o parecer e afirmou que o modelo proposto enfraquece a independência das instituições responsáveis por garantir esses direitos. Deputados locais também rejeitaram a extinção do INFOEM por entender que a Transparencia Mexiquense daria mais controle à administração estadual sobre a transparência e a proteção de dados.

A bancada do PRD votou contra o fim do INFOEM e alertou que transferir suas funções para uma dependência do Executivo coloca em risco a autonomia e os contrapesos institucionais. A cobertura da OEM e do El Sol de Toluca também registrou questionamentos de deputadas e deputados sobre a independência do novo órgão e sobre os desafios orçamentários e administrativos de substituir um organismo constitucional autônomo por uma entidade ligada ao Executivo.

¿Cómo cambiarían los plazos para pedir información?

O projeto da nova Lei de Transparência no Estado do México ampliaria os prazos de resposta a pedidos de informação e também poderia alongar a análise de recursos.

Segundo o Marcaje Legislativo, o prazo ordinário passaria de 15 para 20 dias úteis, com possibilidade de prorrogação de 7 para 10 dias úteis. Na prática, isso poderia levar a resposta a até 30 dias úteis e estender para até dois meses a resolução das inconformidades, o que representaria uma mudança relevante nas obrigações de transparência dos sujeitos obrigados.

¿Qué cambia en protección de datos personales?

A nova lei estadual regula o tratamento de dados pessoais no setor público estadual e municipal e disciplina o exercício dos direitos ARCO, com regras específicas para acesso, retificação, cancelamento e oposição.

A cobertura do Diario Portal aponta que a lei de proteção de dados pessoais aprovada pelo Congresso mexiquense estabelece as bases para o tratamento de dados no âmbito público e reforça o marco de proteção para os sujeitos obrigados do estado e dos municípios. O próprio INFOEM havia lembrado que o exercício dos direitos ARCO exige dupla verificação de identidade, no momento da solicitação e novamente antes da entrega da informação, para garantir que ela seja repassada apenas ao titular.

¿Qué otras iniciativas avanzan en México?

A Cidade do México analisa uma reforma para atualizar a definição de violência digital e autorizar o Ministério Público a determinar de forma imediata a remoção, bloqueio, destruição ou exclusão de conteúdos digitais ligados aos fatos denunciados.

A iniciativa foi apresentada pela deputada Brenda Fabiola Ruiz Aguilar, do Morena, à Comissão Permanente, e depois encaminhada à Comissão de Igualdade de Gênero do Congresso da capital. O deputado Ángel Augusto Tamariz Sánchez aderiu à proposta, segundo a cobertura da La Crónica de Hoy.

No âmbito federal, a proposta de Lei de Cibersegurança apresentada em 30 de abril de 2025 no Senado segue em comissões, sem ter sido relatada, votada em plenário, aprovada pela Câmara dos Deputados nem publicada no Diário Oficial da Federação. Um acompanhamento independente aponta a primeira janela política real para votação a partir de 1º de setembro de 2026.

Além disso, no Senado há um projeto de Lei Geral de Inteligência Artificial que continua em comissões e não conta com uma lei específica aprovada sobre o tema. Uma reportagem posterior informou que a votação em plenário prevista para 25 de fevereiro de 2026 não ocorreu, de modo que o projeto não foi aprovado pelo plenário.

A Câmara dos Deputados, por sua vez, mantém pendentes diversas iniciativas relacionadas a crimes cibernéticos e uso indevido de inteligência artificial, entre elas um projeto de decreto para acrescentar ao Código Penal Federal um capítulo chamado "Robo y suplantación de identidad digital y violencia digital extorsiva", registrado em julho de 2026 pelo deputado Marcelo Torres Cofiño (PAN) e encaminhado à Comissão de Justiça.

Além disso, um acompanhamento regional sobre proteção de dados e inteligência artificial lembra que o México conta desde fevereiro de 2025 com uma nova Lei Federal de Proteção de Dados Pessoais em Posse de Particulares e com uma Lei Geral de Proteção de Dados Pessoais em Posse de Sujeitos Obrigados, em vigor desde 21 de março de 2025, que reconfiguram o marco de supervisão e conformidade na área.