Brasil amplía fiscalización del ECA Digital

Actualización 23 de septiembre de 2026: La ANPD convocó a una audiencia pública para el 24 de septiembre sobre la actualización de su reglamento de fiscalización y del proceso sancionador, con aportes hasta el 26 de octubre por Brasil Participativo. También se sumaron novedades sobre Discord, con rechazo del efecto suspensivo pedido por la empresa, exigencias de explicaciones y conversaciones sobre un eventual plan de conformidad.

La ANPD de Brasil informó que mantiene en consulta pública, hasta el 26 de octubre de 2026, la actualización de su Reglamento de Fiscalización y del Reglamento del Proceso Administrativo Sancionador. Al mismo tiempo, la autoridad dijo que consolida aportes para una guía dirigida a proveedores de productos o servicios tecnológicos sobre el alcance y las obligaciones generales del ECA Digital, mientras amplía el monitoreo de plataformas y servicios alcanzados por la ley.

¿Qué está revisando la ANPD?

La ANPD está ajustando su marco de fiscalización y sanción para acompañar la aplicación del ECA Digital, que regula el tratamiento de productos y servicios tecnológicos dirigidos a niños y adolescentes o probablemente accesibles para ese público. Según la autoridad, la revisión normativa sigue abierta a contribuciones públicas hasta el 26 de octubre de 2026.

En paralelo, la ANPD indicó que está en fase de consolidación de contribuciones una guía para proveedores tecnológicos. Ese documento busca delimitar el alcance del ECA Digital y explicar las obligaciones generales que recaen sobre quienes ofrecen esos servicios.

La autoridad también anunció formalmente una audiencia pública para el 24 de septiembre de 2026 sobre la actualización del Reglamento del Proceso de Fiscalización y del Proceso Administrativo Sancionador, con recepción de aportes hasta el 26 de octubre por Brasil Participativo.

¿Qué monitoreos abrió la autoridad?

La ANPD informó que en junio de 2026 inició dos procesos de monitoreo para verificar mecanismos de aferición de edad en Apple App Store, Google Play Store, Microsoft Windows y sitios de contenido pornográfico. En agosto de 2026 abrió otros dos procesos sobre plataformas digitales, tiendas de aplicaciones y herramientas de inteligencia artificial generativa.

Según la autoridad, esas verificaciones incluyen canales permanentes de denuncia, flujos para tratar contenidos inadecuados, mitigación de riesgos desde el diseño, configuraciones protectoras por defecto y controles para impedir el acceso de menores a contenidos ilegales o inadecuados.

Convergência Digital informó que, además de esa actualización reglamentaria, la ANPD todavía debe publicar para consulta el Reglamento de Dosimetría y Aplicación de Sanciones Administrativas, que incorporará sus nuevas atribuciones vinculadas al ECA Digital.

En agosto, la ANPD abrió acciones de monitoreo sobre las principales plataformas digitales, tiendas de aplicaciones y herramientas de inteligencia artificial generativa para comprobar el cumplimiento del ECA Digital y de la actualización de la regulación del Marco Civil de Internet.

¿Qué alcance tiene la fiscalización del ECA Digital?

El Ministerio de Justicia y Seguridad Pública de Brasil señaló que, desde la entrada en vigor del ECA Digital, la ANPD regula y fiscaliza el cumplimiento de la Ley nº 15.211/2025. En ese marco, la autoridad monitoreó 37 empresas que ofrecen productos o servicios tecnológicos dirigidos a niños y adolescentes o probablemente accesibles para ese público, y abrió procesos de monitoreo que alcanzan a otras 22 plataformas digitales.

El mismo seguimiento oficial convive con otras obligaciones de adecuación. Las plataformas digitales dirigidas a menores o probablemente accesibles para ellos, con más de un millón de usuarios menores de 18 años, debían publicar su primer informe semestral de transparencia. Ese informe debe explicar cómo la plataforma protege a niños y adolescentes y cómo gestiona riesgos y denuncias.

La ANPD aclaró que ese plazo vencía el 17 de septiembre de 2026, según un despacho decisorio publicado en el Diário Oficial. Además, el canal exclusivo de denuncias sobre el ECA Digital, creado en junio de 2026, había recibido aproximadamente 200 relatos de posibles infracciones.

El Ministerio de Justicia también informó que la ANPD adoptó medidas de fiscalización, entre ellas una medida cautelar preventiva y una sanción administrativa contra plataformas que incumplieron exigencias de protección del público infantojuvenil.

¿Qué mostraron los primeros informes y otras acciones oficiales?

Un análisis documental identificó que Roblox y Kwai publicaron documentos específicos sobre protección de niños y adolescentes en el marco del ECA Digital. La cobertura oficial también mostró que el Gobierno brasileño pidió investigar chatbots que simulan relaciones de amistad o romance y sostuvo que el ECA Digital alcanza productos y servicios tecnológicos dirigidos a niños y adolescentes o cuyo acceso por ese público sea probable.

Con ese conjunto de medidas, la ANPD quedó con atribuciones para reglamentar parte de la ley y fiscalizar su cumplimiento, mientras siguen activos los procesos de monitoreo, la revisión normativa y la exigencia de reportes de transparencia para las plataformas alcanzadas.

¿Qué pasó con Discord?

La ANPD ordenó en agosto la suspensión en Brasil de la funcionalidad de transmisión de video de Discord y de recursos equivalentes de intercambio de video, debido a deficiencias en controles destinados a prevenir y mitigar riesgos graves para los derechos de niños y adolescentes.

La cobertura especializada detalló que la investigación sobre Discord incluye posibles fallas en la prevención de la exposición, recomendación o facilitación de contacto de menores con contenidos vinculados a automutilación y suicidio, además de deficiencias en la verificación de edad, la remoción de contenido infractor y la comunicación a autoridades.

Según Metrópoles, la Superintendencia de Fiscalización de la ANPD rechazó el pedido de efecto suspensivo presentado por Discord contra la medida preventiva. La autoridad consideró que reanudar las transmisiones en vivo y el intercambio equivalente de videos antes de implementar controles adecuados podría repetir las conductas investigadas y causar nuevos daños.

Correio Braziliense informó que la controversia también derivó en una actuación de la Advocacia-Geral da União, que busca que la plataforma adopte medidas específicas de protección en Brasil mientras continúa vigente la suspensión temporal de las transmisiones en vivo impuesta por la ANPD.

Canaltech reportó que Discord habría mantenido una vía técnica para eludir la prohibición de transmisiones en vivo, tras lo cual la ANPD le exigió explicaciones. El proceso de fiscalización abarca, entre otros aspectos, los mecanismos para impedir la exposición de menores a contenidos relacionados con automutilación y suicidio, la verificación de edad, la eliminación de contenido y la notificación de infracciones a las autoridades.

R7 agregó que el Gobierno brasileño evalúa con Discord un posible plan de conformidad, con etapas, plazos y resultados verificables para reforzar la verificación de edad y la supervisión parental. La autoridad indicó que la suspensión de transmisiones no se considera definitiva y permanecerá hasta que la empresa demuestre controles capaces de proteger a niños y adolescentes.