Colombia mantiene trabado su proyecto de IA

El proyecto de ley para regular la inteligencia artificial en Colombia fue radicado en el Congreso, luego se hundió, más tarde volvió a ser presentado y recibió mensaje de urgencia presidencial, pero en mayo de 2026 seguía en primer debate, según la cobertura de Semana sobre la discusión de política de IA en el país.

¿Qué busca regular el proyecto?

El texto identificado por Tech Policy Press como Bill 025 of 2026 ante la Cámara de Representantes busca crear un marco general para el desarrollo ético y responsable de la IA, inspirado en el AI Act de la Unión Europea. Alcanzaría a desarrolladores, proveedores y usuarios de sistemas de IA.

La propuesta contempla obligaciones diferenciadas para sistemas que puedan afectar de forma significativa derechos fundamentales. Entre los mecanismos previstos aparecen evaluaciones de riesgo e impacto, transparencia, supervisión humana, monitoreo, supervisión pública y sanciones por incumplimiento.

¿Por qué genera debate en Colombia?

Tech Policy Press advierte que el proyecto ha sido criticado por replicar de forma deficiente elementos del modelo europeo y por no acomodarse bien a las capacidades institucionales ni al contexto regulatorio local. Esa crítica abre dudas sobre la viabilidad de su implementación.

El mismo análisis señala preocupación por eventuales efectos negativos en innovación y atracción de inversión tecnológica. En paralelo, el proceso legislativo aparece como una señal de un entorno todavía en construcción, sin una política de IA madura.

¿Qué otros frentes muestra la discusión sobre IA?

Semana sostuvo que durante la legislatura 2024, 2025 se tramitaron diez proyectos relacionados con inteligencia artificial en Colombia, de los cuales uno fue aprobado y nueve quedaron archivados. Esa cifra refuerza la idea de una agenda dispersa, más que de una política consolidada.

Impacto TIC informó que uno de los proyectos radicados apunta no solo a regular, sino también a promover el desarrollo, el uso ético y la gobernanza de la IA. Entre sus componentes figuran un Consejo Nacional de Inteligencia Artificial adscrito a la Presidencia, una estrategia nacional de educación y talento digital en IA y lineamientos para prevenir delitos digitales contra menores de edad.

La misma columna de Impacto TIC plantea que la regulación debería articularse con un Sistema Nacional de Inteligencia Artificial coordinado desde el Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación, para integrar investigación, formación de talento, infraestructura computacional, evaluación de riesgos, ética y gobernanza. En esa línea, las iniciativas legislativas aparecen como parte de una arquitectura institucional más amplia.

¿Cómo impacta el debate en otros sectores?

ConsultorSalud reportó la radicación del Proyecto de Ley 177 de 2026 en la Cámara de Representantes, que propone incorporar la termografía infrarroja clínica asistida por IA como método complementario de tamizaje de cáncer de mama. El plan incluye un piloto nacional de 24 meses y una evaluación técnico-científica previa del IETS antes de cualquier financiación con recursos de la UPC.

Infobae, por su parte, recogió la iniciativa del Centro Democrático para capacitar gratuitamente a 100.000 jóvenes al año en tecnología, con formación en programación, desarrollo de software, inteligencia artificial y análisis de datos. Ese frente educativo se suma a las necesidades de implementación de cualquier marco regulatorio.

Portafolio indicó que la ley de IA de la Unión Europea, vigente desde el 2 de agosto de 2026, ya genera obligaciones de transparencia para proveedores que ofrecen servicios digitales desde Colombia hacia el mercado europeo. Esa capa extraterritorial de cumplimiento presiona por mayor claridad normativa local.

En el frente financiero, Finance AI Insiders advirtió que el proceso acelerado de Colombia para regular la IA, inspirado en el AI Act europeo, puede leerse como una señal de cautela para capitales y startups del sector. El motivo es la incertidumbre sobre futuras exigencias de cumplimiento, supervisión y sanciones.